新华社北京7月14日电(人民日报记者费伟伟新华社记者索研)我国第一部引导高技术产业化发展的指南性文件今天正式向社会公布,138个领域被确定为今明两年我国高技术发展的重点。
据了解,《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》由国家发展计划委员会、科学技术部共同编制。首批确定的138个领域涉及农业、信息、环保及资源综合利用、医药、能源、交通运输、材料、机械制造、建筑和轻纺等十大产业。据悉,这个指南今后将每年修订一次。
国家计委有关部门负责人在接受记者采访时说,高技术产业已成为决定经济持续发展和国际竞争力的关键因素。据初步统计,目前,我国高技术产业增加值占国内生产总值的比重不足2%,无论从数量规模、技术水平和国际竞争力来看,都仍然处于发展的初创阶段,远远落后于美国、日本、德国、英国等世界发达国家。他说,编制这个指南的目的在于,明确当前优先支持、鼓励发展的高技术产业化重点领域和方向,在有限目标、突出重点的基础上,加大投资力度,加快高技术改造传统产业的步伐,推动高技术产业的发展;引导社会各种资源投向高技术产业,提高有限社会资源的利用率;有重点地培育国民经济新的增长点,促进经济结构调整,促进经济增长方式的转变。
最近,国家计委已确定9个专项和一批产业化示范工程,作为首批我国高技术领域产业发展的项目。这9个专项包括,移动通讯系统国产化专项、数字高清晰度电视研究开发及产业化专项、软件产业发展专项、城市轨道交通设备国产化开发及产业化专项、先进发电设备国产化专项、环保设备国产化开发及产业发展专项、稀土材料产业化及应用开发专项、农业肥料高技术产业化专项、生物技术产业化专项。产业化示范工程项目集中在现代农业、信息技术、新材料、新能源、先进制造技术等领域。
据了解,对符合指南要求的高技术产业化项目,项目单位可通过各级政府、有关部门向国家申请进口设备减免税。对需要国家支持的项目,国家将采取招标、竞争等方式,择优确定项目法人,并在项目资本金、贷款贴息、风险补助、开发资金投入等给予不同方式的支持。
这位负责人特别强调,要避免重复建设。他说,指南只是指导性文件,在操作上采取的是市场手段,由各企业、各金融机构等自主决策,各级政府、部门要根据实际情况,突出重点,量力而行,选择有可能形成本地区、本行业比较优势的领域发展。目前,国家计委正协同有关部门建立高技术产业项目库,供政府、企业查询,提高决策质量。